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山西省煤炭物流發展分析及建議

來源:網絡整理 作者:采集俠 人氣: 發布時間:2019-08-05
摘要:山西省煤炭物流發展分析及建議,山西省是我國煤炭主要商品化中心產區之一,也是我國最重要的煤炭外運基地,煤炭年外運量占全國省際調運量的3/4。與此同時,在山西

山西省是我國煤炭主要商品化中心產區之一,也是我國最重要的煤炭外運基地,煤炭年外運量占全國省際調運量的3/4。與此同時,在山西的經濟發展格局中,煤炭產業也具有舉足輕重的地位。到目前為止,山西的發展關鍵仍然是煤炭,而煤炭要振興,關鍵在物流。

煤炭物流是集煤炭運輸、倉儲、加工、配送、交易、信息等為一體的服務活動。發展現代煤炭物流,對提高物流效率、降低物流成本、增強煤炭穩定供應能力、保障國家能源安全具有重要意義。就煤炭物資來說,屬大宗散堆裝貨物,無需包裝,運輸方式簡單,倉儲條件要求低,卻占地面積大。因其極易污染環境,又屬特殊的戰略能源,故對煤炭物流的管理需以政府管理為主導。國家相關部門也相應地對此做出規劃,就國家發展改革委2013年發布的《煤炭物流發展規劃》進行分析,并對山西煤炭物流的發展做出思考。

《煤炭物流發展規劃》全面總結了我國煤炭物流發展取得的成就,深刻分析了新形勢下煤炭物流發展面臨的機遇和挑戰,指明了煤炭物流發展方向。《規劃》提出,要按照科學布局、高效暢通、協調配套、節能環保的發展方針,以加快轉變發展方式為主線,以改革開放為動力,以科技進步為支撐,完善煤炭物流基礎設施,培育大型煤炭物流企業,健全煤炭物流服務體系,提高煤炭物流服務能力,促進煤炭物流科學發展。該規劃期限為2013-2020年,規定到2020年,煤炭物流整體運作效率明顯提高,社會化、專業化、信息化水平顯著提高,基本形成物流網絡配套銜接、技術裝備先進適用、物流服務綠色高效的現代煤炭物流體系。

但山西由于自身地域、觀念等因素,對于《規劃》中目標的實現還存在一定的差距,主要體現在以下幾個方面:

山西形成了以鐵路運輸為主、其他運輸方式補充和銜接的運輸格局。我國的煤炭調運主要以鐵路、水運為主,而山西地處內陸,只能以鐵路運輸為主,同時以公路等其他方式作為補充或銜接。但長期以來,鐵路運力不足現象嚴重,“以運定產”的生產方針,極大程度地制約了山西煤炭的發展。另外,山西的煤炭往往先經鐵路運往環渤海地區的四大北方港口下水,再通過海運運往其他省市,以鐵路——水運——公路方式多次轉運,迂回的運輸勢必增加了單位運輸成本。

煤炭物流市場混亂,難以提供一體化、綜合化的煤炭物流。山西煤炭物流市場中,尚無專門的煤炭物流法律規范,導致煤炭物流經營單位過多過濫,中間流通環節層層加費,交易成本過高。另外,大多煤炭物流企業功能單一,只有簡單的儲存、運輸服務功能,難以提供一體化、綜合化的物流服務。

多數煤炭企業以及煤炭需求企業對煤炭物流認識不足。只注重對煤炭資源、煤炭產銷形勢的關注,煤炭物流利潤率低,故很難成為關注的焦點。觀念意識的缺乏,導致煤炭物流大都是由煤炭或工業企業自身承擔,社會總的煤炭物流成本無法有效控制。

煤炭運輸的綠色化程度低。山西省大多數煤炭物流企業采用傳統的運輸方式運輸煤炭,在煤炭運輸的鐵路沿線敞車方式運輸,煤塵散落導致農田被污染,沿途形成黑色污染帶。除環境污染嚴重外,資源利用率也無法有效提高。據鐵道部門統計,2016年因煤炭運輸揚塵散落的煤粉達1850萬噸,約合人民幣85億元。

根據國家《煤炭物流發展規劃》的精神,山西應結合實際發展中的不足與局限,制定符合自身特點的具體規劃:

加速構建公路煤炭物流體系,發展山西現代化煤炭物流。在以鐵路運輸為主的基礎上,完善公路短途運輸,提高整體煤炭運力,改變“以運定產”的現狀。且在此過程中推廣先進煤炭物流技術裝備,加快煤炭物流信息化建設,完善煤炭物流標準體系,促進煤炭物流的產業升級,實現煤炭物流的綠色化。

培育專業的煤炭物流企業。按照現代物流管理模式,整合煤炭物流資源,發展大型現代煤炭物流企業,推進煤炭物流規模化、集約化發展。鼓勵大型煤炭企業充分發揮自身優勢,剝離物流業務,發展專業化煤炭物流。鼓勵煤炭企業之間、煤炭企業與相關企業之間聯合重組,形成高效的產、運、銷一體化供應鏈。鼓勵煤炭物流企業完善服務功能,提升流通效率和服務質量,形成一批具有競爭力的現代煤炭物流企業。

進一步完善反映供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的煤炭價格形成機制。建立和完善煤炭價格指數體系,發展煤炭期貨交易,完善價格發現機制,引導生產和消費企業規避市場風險。強化合同監管和檢驗檢測管理,引導供需雙方嚴格按照合同約定的數量、質量和價格進行交易。

此外,還應注重加強科技、物流人才培養。煤炭物流業的發展離不開專業化,專業化離不開人才的支撐,這才是行業良性發展的最主要支撐。專業人員不僅需具備相關的物流知識與技能,還應對煤炭本身這一主要運輸產品有充分的了解和認識。注重綠色儲運、綠色配煤領域的科技攻關,加強煤炭物流人才的培養,助力煤炭物流的合理化、綠色化、現代化。

綜上,山西省的煤炭物流要實現高效率的運作,必須遵守國家的政策法規,當然也需要得到當地政府的支持與宏觀指導規劃。同時,行業的相關企業,應擔起責任,勇于創新,努力提升,在滿足客戶需求的同時,為我國綠色經濟的發展注入新的活力。(作者單位:山西財經大學)

沂蒙網

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責任編輯:采集俠
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